常德市人民代表大会常务委员会2018年工作要点

    发布日期:2018-02-28 信息来源:人大常委会 字体:[ ]

    常德市人民代表大会常务委员会2018年工作要点

     

    (2018年2月28日常德市第七届人民代表大会

    常务委员会第十二次会议通过)

     

    根据市七届人大二次会议批准的常委会工作报告,2018年,常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧扣开放强市产业立市发展战略,聚焦市委“四培”“四个转变”工作要求,依法行使各项职权,充分发挥代表作用,切实加强自身建设,注重夯实基层基础,不断开创全市人大工作新局面。

    常委会工作的原则是:坚持党的集中统一领导,坚持民主法治并进,坚持以人民为中心,坚持凝聚工作合力。

    根据以上总体要求和工作原则,2018年,常委会重点抓好以下七个方面的工作:

    一、致力聚焦长远根本,依法行使决定权

    1.围绕市委重大决策部署、民主法治建设要求、改革发展稳定大局,以及人民群众普遍关注的重大问题,适时作出决议决定。(责任委室:各委室;完成时限:即时)

    2.落实中办发〔2017〕10号文件精神,修订常委会讨论、决定重大事项的规定,进一步界定重大事项的范围,完善讨论、决定重大事项工作程序、协调机制。(责任委室:研究室;完成时限:11月底)

    3.听取和审议一府两院贯彻执行常委会决议决定情况的报告。(责任委室:办公室、相关委室;完成时限:11月底)

    4.落实中央相关精神,提出拟提请市委出台的《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》。(责任委室:财经委、预算工委;完成时限:11月底)

    二、致力促进协调发展,依法行使监督权

    5.助推产业发展。听取和审议市人民政府关于高新技术产业发展情况的报告、关于油茶产业发展情况的报告。(责任委室:教科文卫委、农业委;完成时限:4月中旬、8月中旬)

    6.开展工作视察。组织开展市城区控违拆违工作视察、产业项目建设工作视察与重大基础设施建设工作视察。(责任委室:办公室、财经委、城环委;完成时限:5月上旬、7月上旬、9月上旬)

    7.关注经济运行。听取和审议市人民政府关于2018年1-7月全市国民经济和社会发展计划执行情况、计划调整方案(草案)、关于“十三五”规划实施情况的中期评估等报告。(责任委室:财经委;完成时限:8月中旬、10月中旬)

    8.加强预算监督。听取和审议市人民政府关于2017年市级决算(草案)、2018年1-7月全市及市级预算执行、预算调整方案(草案)、财政收支审计、审计查出问题整改、预算绩效管理等情况报告,加强预算审查,完成预算联网监督工作。(责任委室:财经委、预算工委;完成时限:6月中旬、8月中旬、10月中旬、11月底)

    9.加强生态保护。听取和审议市人民政府关于2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。(责任委室:城环委;完成时限:4月中旬)

    10.关注城乡统筹。听取和审议市人民政府关于2017年城乡规划实施情况的报告、关于城市总体规划修编情况的报告。(责任委室:城环委;完成时限:6月中旬、8月中旬)

    11.助推乡村振兴。听取和审议市人民政府关于农村土地确权与三权分置改革工作情况的报告。(责任委室:农业委;完成时限:8月中旬)

    12.关注发展环境。对市人民政府优化经济发展环境工作开展评议。(责任委室:办公室、各委室;完成时限:11月底)

    13.促进公正司法。听取和审议市中级人民法院民事执行、市人民检察院民事诉讼活动监督情况的报告。(责任委室:内司委;完成时限:10月中旬)

    14.推进法律实施。组织开展《中华人民共和国义务教育法》《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》(简称“一法一条例”)执法检查。(责任委室:教科文卫委;完成时限:6月中旬)

    15.关爱弱势群体。听取和审议市人民政府关于残疾儿童康复工作情况的报告、关于农村敬老院建设与管理工作情况的报告。(责任委室:内司委;完成时限:6月中旬)

    16.强化规范性文件备案审查。坚持事先介入,加强规范性文件备案审查,切实维护法制统一。(责任委室:法制委;完成时限:即时)

    17.深入推进“五行”活动。突出主题引领,深入开展“环保世纪行”“农产品质量安全行”“农民健康行”“民族团结进步行动”“司法公正常德行”活动。(责任委室:城环委、农业委、教科文卫委、内司委;完成时限:3月中旬活动方案报主任会议)

    三、致力适应客观需求,依法行使立法权

    18.加强党对立法工作的领导,发挥人大在立法工作中的主导作用,不断健全立项、起草、审议、表决、评估等立法程序和工作制度。(责任委室:法制委;完成时限:常态化)

    19.报请省人大常委会审查批准、实施《常德市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》。(责任委室:法工委;完成时限:3月底)

    20.坚持科学立法、民主立法,适时审议《常德市城乡生活垃圾管理条例(草案)》。(责任委室:法制委、城环委;完成时限:4月中旬、6月中旬、8月中旬)

    21.及时开展《常德市湿地保护条例》《常德市城市户外广告管理条例》等立法调研。(责任委室:农业委、城环委;完成时限:9月中旬)

    四、致力贯彻组织意图,依法行使任免权

    22.根据国家相关法律修订情况,适时修订常委会人事任免办法,不断规范人事任免工作,按照党委人事安排意图依法选举和任免国家机关工作人员。(责任委室:联工委;完成时限:11月底、即时)

    五、致力发挥主体作用,扎实做好代表工作

    23.重视代表履职培训。及时组织国省人大代表开展初任培训和提升培训,分期组织国省市人大代表赴全国人大培训基地和高校开展履职培训。(责任委室:联工委;完成时限:10月底前)

    24.注重创先争优。适时召开市人大代表履职经验交流会,树立先进典型,提供学习榜样,激发代表履职热情。(责任委室:联工委;完成时限:10月底前)

    25.丰富活动形式。引导代表立足本职,开展调查研究,组织代表小组活动,提出议案建议。发挥代表桥梁纽带作用,支持代表收集民情,反映民意。(责任委室:联工委;完成时限:常态化)

    26.规范依法履职。做好市人大代表向原选举单位述职工作,提升代表服务意识、群众意识。落实代表履职守则要求,健全代表激励约束机制,增强代表责任感、使命感。(责任委室:联工委;完成时限:6月底前、常态化)

    27.强化代表建议办理。完善常委会主任会议成员牵头督办、专委会分类督办、代表联络机构统筹督办代表建议的工作机制,抓好重点建议和代表不满意建议督办,深化代表建议办理工作评议。(责任委室:联工委、相关委室;完成时限:9月底前、10月中旬)

    28.强化平台建设。推进全市代表履职登记管理系统建设,提升代表管理和服务的规范化、信息化水平。(责任委室:联工委;完成时限:6月底)

    29.优化履职服务。继续开展“集中走访联系代表月”活动。适时召开政情通报会。积极服务代表列席市人大常委会、“一府两院”重要会议,参加各种视察、专题调研等履职活动。(责任委室:联工委;完成时限:4月底、7月中旬、即时)

    六、致力加强自身建设,确保工作更加规范有序

    30.强化党的建设。落实《市人大常委会党组关于全面从严治党向纵深发展的实施意见》,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。(责任委室:办公室、其他各委室;完成时限:常态化、即时)

    31.服务市委中心。深入扶贫攻坚第一线,着力解决问题、促进发展。投身产业立市三年行动主战场,加强调研谋划,突出项目对接,彰显人大担当。(责任委室:各委室;完成时限:常态化)

    32.强化理论武装。认真抓好党的十九大精神学习宣传、贯彻落实,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。(责任委室:各委室;完成时限:常态化)

    33.严守制度规定。推行常委会组成人员报告年度履职情况制度、常委会会议“会前学法”制度,落实常委会组成人员守则。(责任委室:办公室、其他各委室;完成时限:常态化、即时)

    34.推进智库建设。探索建立常委会法律顾问、专家库制度。(责任委室:办公室、相关委室;完成时限:6月底)

    35.加强调研宣传。加强人大制度理论的研究,巩固机关刊物、门户网站、微信公众号宣传阵地,提升人大研究和宣传实效。(责任委室:研究室;完成时限:常态化、即时)

    36.深化机关建设。推进机关信息化建设,巩固全国文明单位创建成果。(责任委室:办公室、其他各委室;完成时限:6月底、常态化)

    37.注重协同配合。注重发挥专委会和工作机构作用,努力形成分工负责、密切协作、运转有序的工作格局。(责任委室:各委室;完成时限:常态化)

    38.改进工作方式。按照少而精、准而实的原则,依法确定监督议题;不断改进执法检查、听取专项工作报告、工作评议的方式方法。(责任委室:办公室、其他各委室;完成时限:2月中旬、即时)

    39.完善发言制度。探索建立“一府两院”负责人、人大代表列席常委会会议发言制度,增强列席人员工作责任感,调动列席代表履职积极性。(责任委室:办公室;完成时限:1月底、即时)

    40.强化问责问效。人大常委会审议意见实行条目式、具体化。“一府两院”对于人大常委会作出的决议决定、制定的审议意见,要及时召开专题会议进行研究,严格时限处理和执行到位。专委会和工作机构要强化督办责任,加大督办力度,确保问题不解决不放过,成效不明显不松手。(责任委室:各委室;完成时限:即时)

    七、致力夯实基层基础,确保县乡人大务实有为

    41.探索建立常委会主任会议成员联区县(市)人大常委会、常委会委员联乡镇(街道)人大主席团工作机制,加大对县乡人大工作联系、督促、指导力度。(责任委室:办公室、联工委;完成时限:2月中旬)

    42.指导县乡人大及时修订完善党组会议、常委会会议、主任会议、人大主席团会议议事规则,科学合理安排会议次数和会期,全面落实乡镇人大每年召开两次代表大会,每季度召开一次主席团会议等规定。(责任委室:办公室、联工委;完成时限:即时)

    43.规范区县(市)人大常委会会议、乡镇人大主席团会议议事范围,完善“听审问评”相结合的议事模式。(责任委室:办公室、研究室;完成时限:即时)

    44.督促落实市委人大工作会议、全市加强县乡人大工作和建设推进会议精神,争取同级党委重视支持,加强人大系统培训、轮岗、挂职、交流、使用等自身建设,重点解决县级人大“一人委”、乡镇人大副主席(街道人大工委副主任)未按规定配备等问题。(责任委室:办公室、联工委;完成时限:即时)

    45.督促各级加大县乡人大工作经费保障力度,支持县乡人大特别是乡镇(街道)人大改善办公条件。(责任委室:办公室、联工委;完成时限:即时)

    46.按照全国人大常委会、省人大常委会加强各级人大常委会机关信息化建设要求,实现区县(市)人大常委会会议电子表决系统全覆盖,保障乡镇(街道)人大工作基本设备设施,有条件的地方逐步实行无纸化办公。(责任委室:办公室;完成时限:12月底、即时)

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